Законопроект № 340710-5 "О внесении изменений в статью 8 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Вносится депутатом
Государственной Думы
В.Ф.Звагельским

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»


Дополнить пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026; 2005, № 30, ст. 3113; 2006, № 1, ст.20; 2007, № 1, ст. 11; № 31, ст. 3994; № 49, ст. 6063; 2009, № 1, ст.21) абзацем вторым следующего содержания:
«Критерии полной переработки и (или) утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».


Президент
Российской Федерации Д.Медведев

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - законопроект) предусматривает установление уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти критериев полной переработки и (или) утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях.

Предлагаемые законопроектом изменения направлены на усовершенствование нормативно-правового регулирования в сфере производства этилового спирта.
Необходимость принятия указанных мер обусловлена следующими обстоятельствами.

В соответствии с действующей редакцией пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон) производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), допускается только при условии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях.

Вместе с тем, приведенное положение не отвечает требованиям нормативной определенности правового содержания, поскольку для осуществления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти функций по государственному контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и за соблюдением законодательства, а также функций по лицензированию и проверке юридических лиц в указанной сфере необходимо четкое определение критериев оценки технологий полной переработки и (или) утилизации барды на предмет их соответствия требованиям Федерального закона.

В этой связи, законопроектом предлагается дополнить пункт 5 статьи 8 Федерального закона абзацем, в соответствии с которым критерии полной переработки и (или) утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения предоставят уполномоченному федеральному органу исполнительной власти правовые основания для принятия нормативных правовых актов, устанавливающих указанные критерии, что позволит устранить пробел в правовом регулировании переработки и (или) утилизации барды.

 

12.03.2010