Красноярские власти хотят определять места, в которых будет ограничена торговля пивом

Городской совет Красноярска намерен инициировать внесение поправок в федеральный закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе». Депутаты намерены добиваться для местных властей права самостоятельно определять места, в которых запрещено продавать пиво и другие алкогольные напитки. Эксперты опасаются, что принятие этих поправок может привести к повышению коррупционности сферы общественного питания.

Городской совет Красноярска намерен инициировать внесение поправок в федеральный закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе». Депутаты намерены добиваться для местных властей права самостоятельно определять места, в которых запрещено продавать пиво и другие алкогольные напитки. Эксперты опасаются, что принятие этих поправок может привести к росту поборов в сфере общественного питания и торговли.

С предложением наделить органы местного самоуправления правом определять места в городе, где запрещается продажа и употребление пива и других алкогольных напитков, в минувшую среду на комитете по местному самоуправлению выступила депутат красноярского городского совета Елена Пензина. По ее словам, группа депутатов предложила дополнить ст. 2 №11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе». В статью предлагается добавить абзац: «Органы местного самоуправления вправе устанавливать соответствующие территории, на которых не допускается розничная продажа и употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

Кроме того, предложено исключить из этого же закона пункт, в котором роль местных властей ограничивается только контролем за деятельностью заведений общественного питания. Для внесения этих изменений депутаты намерены направить обращение в Госдуму РФ. Комитет единогласно поддержал предложение госпожи Пензиной и рекомендовал остальным депутатам одобрить его на ближайшей сессии горсовета.

Как пояснил вчера член комиссии по городскому самоуправлению депутат Алексей Додатко, по федеральному закону №11 муниципальные власти имеют право определять только места общепита, в которых не разрешаются розничная продажа, розлив и употребление пива и других алкогольных напитков. «Однако права определять конкретные территории в пределах города, где вообще нельзя продавать алкогольные напитки, у местных властей нет. Этим пользуются предприниматели, спаивающие молодежь в уличных кафе, торгуя пивом в киосках вблизи театров, школ, больниц и детских садов», — подчеркнул депутат. Вносимые поправки, по его мнению, способны изменить эту ситуацию.

Свободными от алкоголя зонами города должны стать места отдыха жителей Красноярска. По мнению депутата горсовета Вадима Смирнова, это исторический центр, пространство вокруг заведений культуры. «От театра человек должен получать эстетическое наслаждение, а не образ пьяного человека, справляющего нужду в кустах», — заметил он.

Если поправки будут приняты, то депутаты прежде всего намерены избавиться от уличных кафе, торгующих пивом на Театральной площади, расположенной напротив здания городского совета и администрации Красноярска. Здесь сконцентрирована основная часть летних кафе в исторической части города, разрешение на их размещение выдают городские власти.

Между тем права законодательной инициативы для внесения поправок в федеральные законы у городского совета нет. Как пояснил вице-спикер законодательного собрания Красноярского края Алексей Клешко, правом предлагать поправки в регионе наделен только краевой парламент. Однако горсовет может направить туда свое обращение, пояснил краевой депутат. Пока в красноярское законодательное собрание заявленная инициатива депутатов горсовета не поступала. Между тем Алексей Клешко соглашается, что расширение полномочий местных властей в сфере обращения алкогольных напитков необходимо. «Но такое предложение депутатов горсовета нужно внимательно рассматривать с точки зрения возможной коррупциогенности этой сферы деятельности, а также чтобы это не привело к ущемлению интересов бизнеса», — подчеркнул господин Клешко.

Участники рынка опасаются, что предоставление местным властям запретительных полномочий в сфере торговли алкогольными напитками может негативно сказаться на сфере общественного питания. «Каждый в своем околотке начнет устанавливать свои правила, наступит полная неразбериха», — убежден красноярский ресторатор, глава компании «Владимиров и Ко» Владимир Владимиров. По его мнению, именно в законе должно быть четко прописано, где можно торговать пивом, а где нет. Передавать это на усмотрение местных чиновников нельзя ни в коем случае, убежден бизнесмен.

Сессия городского совета Красноярска, на которой будут рассматриваться антиалкогольные поправки, назначена на 17 марта.

 
Коммерсантъ
12.03.2010