В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, отказано правомерно, поскольку установлен и документально доказан факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов на товар.Примечание:
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: данное постановление имеет дату 12.01.2010, а не 12.01.2009.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Брюхановой Т.А.,
судей: Скубаева А.И., Юдиной Н.М.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ника" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 июля 2009 года по делу N А19-10408/09, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 года по тому же делу (суд первой инстанции - Куклина Л.А.; суд апелляционной инстанции: Лешукова Т.О., Рылов Д.Н., Ткаченко Э.В.)
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ника" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Иркутской области (далее - инспекция) от 19.03.2009 N 497 о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 июля 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 года решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, привлечение общества к ответственности является неправомерным, так как на момент проверки в помещении магазина имелись все необходимые сопроводительные документы на товар.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что инспекцией проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем ООО "Ника" магазине, расположенном по ул. Трактовая 3 с. Шеберта Нижнеудинского района Иркутской области. По результатам проверки инспекцией составлен акт от 17.02.2009 N 19584, в соответствии с которым установлен факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов на товар (справки к грузовой таможенной декларации и товарно-транспортные накладные). Указанные документы представлены обществом после проведения проверки 19.02.2009. В связи с этим, в тот же день в отношении общества составлен протокол N 8/109 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Постановлением от 19.03.2009 N 497 общество привлечено к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что общество правомерно привлечено к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В соответствии с подпунктом 1 статьи 10.2, пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
Согласно положениям пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Пунктом 139 указанных Правил предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Административная ответственность за нарушение иных (не предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой, предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, не представленные при проведении проверки документы, были впоследствии доставлены обществом в налоговый орган.
Учитывая изложенное, судами правильно сделан вывод о надлежащей квалификации инспекцией действий общества по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Обществом заявлен довод о том, что необходимые документы были представлены при проверке.
Судами данный довод рассмотрен и обоснованно отклонен в связи с тем, что опровергается актом проверки и объяснением продавца Кривенко Л.В. Кроме того, как установлено судами, директор общества находилась в магазине при проведении проверки и замечаний на акт проверки и в отношении объяснений продавца не заявила. Таким образом, обществом не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в акте проверки и прилагаемом объяснении.
Довод общества о том, что в акте проверки зафиксированы нарушения по трем видам алкогольной продукции, а в протоколе по пяти, правильно отклонен судом первой инстанции на том основании, что в акте указано, что виды алкогольной продукции, по которым установлены нарушения, перечислены в приложении N 1. Общество ознакомлено с актом, о чем имеются подписи продавца проверяемого магазина и директора общества.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 июля 2009 года по делу N А19-10408/09, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2009 года по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.БРЮХАНОВА
Судьи:
А.И.СКУБАЕВ
Н.М.ЮДИНА
