23 декабря 2009 года состоялась официальная презентация Некоммерческого партнерства Профессиональных таможенных операторов

Учредителями Партнерства являются ООО "Таможенно-Брокерский Центр" (независимая компания ОАО "РЖД"), ОАО "РТ-Логистика" (дочерняя компания Гос.корпорации "Ростехнологии").
Официальным партнером является ООО "Таможенная платежная система"
Цель данного Партнерства - конструктивный диалог бизнеса и власти на площадках Некоммерческого партнерства.
Первоочередная задача Партнерства - формирование консолидированной позиции бизнес-сообщества по вопросам, связанным с началом функционирования Таможенного Союза тройки стран.
В презентации Партнерства приняли участие представители гос.органов:
Бельянинов А.Ю. (руководитель ФТС России), Коган А.Б. (зампред Комитете ГТ по бюджету и налогам), Прусов С.Н. (начальник ЦТУ).
Основные выдержки из выступлений

Бельянинов А.Ю. (руководитель ФТС России)

На сегодняшний день существует очень много вопросов по функционированию Единого таможенного пространства.
Например, сегодня Минфин России будет презентовать новую систему зачисления таможенных платежей в рамках союза.
Таможенным кодексом союза введены принципиально новые положения и ФТС России вынуждена в рекордные сроки подготовить нормативно-правовую базу.
Нормативно-правовая база будет строиться на документах, разработанных в союзном государстве Россия и Беларусь. На 95 % нормы российского законодательства совпадают с нормами белорусского, однако есть проблемы с Казахстаном.
В качестве основы взаимодействия таможенных служб трех государств предлагается создание Коллегии таможенных служб, на которой будут выноситься по 15-20 самых острых вопросов,
требующих обсуждения и решения.
В отношении общих границ, вскоре будут ликвидированы пункты пропуска на российско-белорусском участке, но на российско-казахском участке границы из-за рисков безопасности
нецелесообразно будет ликвидировать пункты пропуска. Будет разработана Федеральная целевая программа "О государственной границе таможенного Союза".

Коган А.Б. (зампред Комитета ГД по бюджету и налогам)

В последнее время произошли очень значимые изменения:
- внесены изменения в национальное законодательство (ТК РФ, Закон о таможенном тарифе)
- были попытки вступления России в ВТО
- принята Концепция о переносе таможенного оформления на границу
- принят Таможенный кодекс таможенного Союза
Сейчас необходимо искать золотую середину между интересами бизнеса и власти. Желание бизнеса, чтобы таможенные проце> дуры были прозрачны и затраты на уплату таможенных платежей, таможенное оформление минимальны. Задачи власти - чтобы законодательство соблюдалось, таможенные платежи уплачивались в полном объеме, здоровье граждан было защищено
(имеется ввиду борьба с контрафактной продукцией, контрабандой).
ГД РФ ратифицировала ряд Соглашений (Протоколов) Таможенного Союза (по тарифным льготам, системе тарифных преференций и т.д.)
Многие функции Правительства РФ (установление ставок пошлин, формирование перечня стран-пользователей преференций и др.) переданы Комиссии Таможенного союза.
ГД РФ будут приостановлены все находящиеся на рассмотрении проекты ФЗ о внесении изменений в национальный ТК РФ (около 9 проектов).
Это связано с тем, что с 1 июля 2010 года национальный ТК РФ в таком виде как он сейчас есть существовать не будет.
Сейчас решается какой закон будет принят вместо него.Касательно государственно-частного партнерства, ярким примером является Концепция переноса таможенного оформления на границу.
Сейчас необходимо разработать Федеральную целевую программу по обустройству границы в целях таможенного оформления.
Предполагается сейчас, что государство будет брать на себя развитие всей инфраструктуры (земельные участки, социальную инфраструктуру), а бизнес собственно строительство ТЛТ (сухих портов).
Государство в этом партнерстве должно сделать первый шаг путем принятия ФЦП. Минимальные затраты по реализации Концепции составят 70 млрд. рублей.
Основные цели, которые преследует Концепция:

быстрое таможенное оформление минимизация контакта участников ВЭД с сотрудниками таможенных органов (путем технологии удаленного выпуска, электронного декларирования) прозрачность таможенных процедур
Комментарий Когана по вопросу по взиманию НДС: 0 % НДС при экспорте сохранится. Сейчас будет упрощена процедура возврата (вычета) НДС, она будет носить уведомительный характер для крупных участников ВЭД. Для более мелких компаний также появится такая возможность (для этого нужна гарантия банка или крупной компании).

Прусов С.Н. (начальник ЦТУ)

С декабря 2008 года по март 2009 года произошло реструктурирование таможенных органов Центрального федерального округа в рамках Концепции переноса таможенного оформления на границу.
Вместо 4 таможен с 45 таможенными постами осталось в пределах Москвы 1 таможня и 5 таможенных постов (оформление специфических товаров: МПО, культурные ценности и т.д.)
Следующий этап - реструктуризация таможенных органов Московской области. Путем присоединения вместо 3 - таможен области будет работать одна.
Комментарий Бельянинова: возможно некоторые внутренние таможни станут центрами таможенного оформления (этот термин вскоре будет введен в таможенное законодательство)
Действительно вопросов с таможенным Союзом много. Часть из них связаны с переходными положениями Таможенного кодекса Таможенного Союза.
Например, принцип "резидентства" - подача декларации в таможенный орган государства, на территории которой зарегистрирован декларант.
Также есть вопросы реализации таможенного сопровождения по единой территории союза (какой таможенный орган должен сопровождать и по территории какой страны)

 

11.01.2010